L'histoire du dégroupage

En complément à notre article «Téléphone fixe hors de prix en Suisse» (BàS 03/2014), voici un bref historique du dégroupage du réseau de téléphonie.

Les anciens opérateurs d’Etat détiennent, en Suisse comme dans les pays voisins, une grande part des lignes téléphoniques. Ce qui permet à Swisscom, mais aussi à Deutsche Telekom ou A1 Telekom Austria de pratiquer, dans leurs pays respectifs, des tarifs élevés. En effet, aucune d'elles n’a intérêt à brader son réseau à la concurrence. A noter que, outre Jura, c’est l’opérateur historique France Telecom, privatisé en 2004 et rebaptisé Orange en juillet 2013 après une période de turbulences, qui détient encore la plus grande partie des infrastructures.

En 2007, le Conseil fédéral avait par conséquent décidé de dégrouper le réseau en ouvrant le dernier kilomètre à la concurrence. Ainsi, même si l’installation a été effectuée à l’époque par Swisscom, l’opérateur historique doit désormais le louer «à des prix orientés en fonction des coûts» comme le précise la Loi sur les télécommunications. Le législateur espérait ainsi faire chuter les prix. Ce qui, manifestement, n’a pas été le cas.