Le projet « Prévoyance 2020 »: un fragile mikado

Les modifications prévues par le projet «Prévoyance 2020» pour l’AVS et le 2e pilier sont le fruit de subtiles pesées d’intérêts: retraite à 65 ans pour tous, baisse de la rente du 2e pilier, bonus pour l’AVS, hausse des cotisations tous azimuts et augmentation de la TVA. A Berne, ce fragile mikado a failli échouer au Parlement. Il est combattu par un référendum lancé par les syndicats lémaniques (lire ci-contre «Le pour et le contre»).

Voici les grandes lignes du projet avec ses conséquences pour un jeune de 25 ans qui commence sa carrière aujourd’hui (lire p.23 «Le prix à payer pour une même rente»). A noter que les retraités actuels ne sont pas concernés. Quant aux modifications dans le 2e pilier, elles ne touchent que la partie obligatoire du salaire (lire ci-dessous «Les mots pour le dire»).

Du nouveau dans l’AVS

⇨ Age de la retraite: hommes et femmes travailleront désormais jusqu’à 65 ans. Il sera possible d’anticiper la retraite de trois ans, moyennant une réduction de la rente, ou de l’ajourner de cinq ans au maximum, augmentation à la clé. Si on travaille après 65 ans, on continuera de cotiser et les montants versés seront pris en compte pour le calcul de la rente.

L’âge de la retraite est donc ajourné de trois mois en 2018 pour les femmes nées en 1954, de six mois en 2019 (1955), de neuf mois en 2020 (1956). Ensuite, retraite à 65 ans pour tous.

⇨ Rente AVS: un supplément de 70 fr. sera versé sur toutes les futures rentes individuelles à partir de 2019. Pour les couples, la rente passe à 155% de la rente maximale (+5%, au maximum 226 fr.). S’il manque des années de cotisations (rente incomplète), ce bonus sera diminué en conséquence.

⇨ Cotisations: les cotisations augmentent de 0,3% à partir de 2021, à parts égales (0,15%) entre employeur et employé.

2e pilier

⇨ Age de la retraite: tout le monde travaille jusqu’à 65 ans, avec possibilité de prendre une retraite flexible entre 62 ans et 70 ans. Les caisses de pension peuvent prévoir une rente dès 60 ans.

⇨ Le taux de conversion passe de 6,8% à 6%. La baisse est de 0,2% par an à partir de 2019 pour atteindre 6% en 2022.

⇨ Les taux de bonification pour l’épargne vieillesse augmentent de 1% entre 35 ans et 54 ans à partir de 2019, à charge égale entre employeur et employé. Cette mesure vise à augmenter le capital des assurés, afin de compenser la baisse du taux de conversion.

⇨ Le seuil d’entrée dans le 2e pilier reste fixé à 21 150 fr. A partir de 2019, la déduction de coordination s’élève à 40% du salaire annuel, mais au moins 14 100 fr. et au maximum
21 150 fr.

⇨ Période transitoire: la réforme sera sans conséquence pour les assurés nés jusqu’en 1973, car ils ne peuvent plus compenser la baisse du taux de conversion en cotisant davantage. Les caisses appliqueront déjà le taux de conversion réduit à 6%, mais le Fonds de garantie LPP versera la différence.

⇨ Chômage: les personnes qui perdent leur emploi à 58 ans et plus peuvent rester assujetties à une caisse de pension avec les mêmes droits (taux d’intérêt sur le capital, droit à la rente, taux de conversion) que les autres.

TVA

Hausse du taux de TVA de 0,6%: dès 2018, la part de la TVA de 0,3% affectée aujourd’hui à l’AI financera l’AVS. Le taux restera ainsi inchangé à 8%, sans supplément pour les consommateurs. En 2021, il augmentera en revanche de 0,3%, ce qui engendrera une hausse des prix.

Claire Houriet Rime